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[主持人]:

各位网友,大家好!近年来,杭州市委市政府立足数字治理先发优势,强化数字赋能,推出了一系列创新举措,为推动建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”提供了宝贵的杭州素材、杭州样本和杭州经验,也通过“智治”更好地满足了群众多层次多样化的美好生活需求,让建设“重要窗口”的成果真正体现为全市人民看得见、摸得着、实实在在的获得感。其中,市场监管部门依托数字化创新驱动,上线“亲清在线”商事登记板块打造“指尖上的窗口”,试点推进“一体化数字管”新型监管机制改革,以“大数据”赋能食安治理新模式,取得了良好的成效。

[16:01:42]


[主持人]:

为让社会各界更好地了解相关工作,今天我们有幸邀请杭州市市场监管局长范建军、副局长冯世联、副局长古涛作为本场嘉宾,就近年来利用数字赋能打造一流营商环境、探索新型监管机制以及创新“食安治理”打造放心消费标杆城市等内容在线为各位网友解答问题,感谢三位局长百忙之中抽出时间与网友互动。

[16:02:32]

[杭州市市场监管局范建军]:

大家好,我是范建军,欢迎大家提问。

[16:02:50]

[杭州市市场监管局冯世联]:

大家好,我是冯世联。

[16:03:07]

[杭州市市场监管局古涛]:

大家好,我是古涛。

[16:03:13]

[主持人]:

欢迎三位局长,现在我们看看有哪些网友提问。

[16:03:20]

[游客]:

各位领导好,杭州市场监管局在优化开办企业服务方面,推行“分钟制”审批,能解释一下分钟制审批吗?

[16:05:40]

[杭州市市场监管局范建军]:

感谢这位网友的提问,按照市委市政府群众企业办事“分钟制”改革要求,今年我们推行标准化管理,在开办企业、准入准营、证照分离改革等领域持续进行改革探索,切实提高减环节、减材料、减时间、减费用、减次数、减事项“六减”效果,不涉及许可事项的企业开办基本能够在30分钟内办结,刷新了杭州开办企业新速度。

[16:07:35]

[游客]:

听说开办企业最多只需要五份材料,是这样的吗?

[16:09:43]

[杭州市市场监管局冯世联]:

是的,最多不超过五份材料。

[16:09:50]

[杭州市市场监管局冯世联]:

对相同材料、近似表单进行压缩整合、全程复用,申请材料从23份压缩至不超过5份,全流程网上办最优实现了材料,其中设立登记5份(含开办企业各部门信息采集),印章刻制和备案、申领发票和税控设备、员工参保登记、公积金缴存登记均无需任何材料。

[16:10:32]

[游客]:

麻烦介绍一下新型监管机制具体指什么内容?

[杭州市市场监管局范建军]:市场监管涉及法律法规640余部,全市市场主体超过137万家。以往,各行政执法部门、不同层级都有大量涉企监管事项,分头查、重复查既是对行政资源的浪费,又给企业正常经营带去了困扰。杭州以“企业减负、监管提效、市场秩序无风险”为目标,在全省率先开展新型监管机制“一体化、数字管”改革试点,探索构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

[游客]:

“红码”、“黄码”、“绿码”三张监管事项清单是怎么划分的?

[16:13:20]

[杭州市市场监管局范建军]:

这位网友的问题非常好。

[16:13:32]

[杭州市市场监管局范建军]:

分类监管具体分为:1.重点领域“红码”事项清单。将涉及人民群众生命安全和身体健康的食品、药品、特种设备等重点领域的监管检查事项标记为“红码”,制定严格的年度监管计划和措施,做好重点监管对象全覆盖检查,确保守好监管的安全底线。

[16:14:12]

[杭州市市场监管局范建军]:

2.双随机“黄码”事项清单。除“红码”事项外,其他事项原则上都按照一定比例实行“双随机”抽查,即检查对象和执法人员通过软件系统随机抽取的检查组织方式,确保执法的公正性,避免任性执法。

[16:14:49]

[杭州市市场监管局范建军]:

3.柔性监管“绿码”事项清单。作为我市改革试点的亮点之一,进一步将“黄码”事项转为“绿码”,以柔性监管为主。通过举报投诉处理、转办交办的“事件触发式”检查,替代主动发起的日常检查,做到“无事不扰”、“有事必查”。

[16:15:15]

[游客]:

麻烦介绍一下如何实现食用农产品批发市场的风险预警?

[16:18:48]

[杭州市市场监管局古涛]:

感谢这位网友的提问。

[16:19:05]

[杭州市市场监管局古涛]:

我们研发了“食用农产品批发市场风险预警平台”。该系统以食用农产品溯源、检测信息和索证索票数据归总为重点,于5月20日在杭州农副产品物流中心水产批发市场正式上线。

[16:19:42]

[杭州市市场监管局古涛]:

一是实现农批市场内外可追溯,二是实现产品下游流向可追踪,三是实现数据赋能监管可共享。

[16:20:03]

[杭州市市场监管局古涛]:

同时,我们依托全面“浙冷链”系统,全面做好高风险冷链食品“物防”工作,对进口冷冻畜禽肉、水产品及其制品实行溯源管理,利用区块链技术,通过上游供货企业赋码,下游经营者扫码,实现了从产品供货首站到食品消费环节对产品最小包装的追溯管理。

[16:20:38]

[游客]:

今年的新冠疫情对集体会餐有一定的影响,对于“农村家宴”如何有效监管呢?

[16:25:11]

[杭州市市场监管局古涛]:

对于这个问题,我们主要采取的方式是:建立家宴中心农村土厨师“一户一档案”,已建档2826人;构建以乡镇(街道)食安办、村(社区)食品安全信息员和市场监管部门为主体的农村聚餐管理机制。开展农村聚餐备案申报制度,备案率达100%。

[16:27:05]

[游客]:

杭州在电商领域数字赋能监管和服务想必做了很多探索实践,我想问一下杭州大体是怎么做的?

[16:30:21]

[杭州市市场监管局冯世联]:

近年来,数字赋能一直贯穿于服务电商发展和创新监管手段的整个过程中,杭州市市场监管局通过建立“一桥一渠一网一宝一平台”为主要特征的网络市场治理系统,加强对互联网电商平台的创新监管。

[16:30:53]

[游客]:

下一步,杭州市场监管局在数字赋能市场监管方面有什么打算?

[16:33:15]

[杭州市市场监管局范建军]:

下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于运用城市大脑推进城市治理体系和治理能力现代化的重要指示精神,充分发挥杭州数字治理的先发优势,依托“城市大脑”数字赋能市场监管工作,提升监管服务水平,努力让市场更有序、消费更安全、办事更便利、群众更满意。

[16:34:11]

[杭州市市场监管局范建军]:

谢谢大家!

[16:34:13]

[主持人]:

好的,感谢各位网友的踊跃提问,感谢三位局长的耐心解答,由于时间关系,本场问答到此结束,如有未尽的问题,可在网上留言,谢谢。

[16:35:13]