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【主持人】：
各位网友，大家好，在今年的浙江省政府工作报告上，“最多跑一次”改革被列为今年省政府重点工作，引发社会广泛关注。省委副书记、省长车俊强调，各地各有关部门要高度重视、谋深抓细，大刀阔斧推进“最多跑一次”改革，提升效能、优化服务，让老百姓有实实在在的获得感。杭州市市场监管局作为工商营业执照、食品药品许可证等证照的办理部门，一直是全国商事制度改革的排头兵，“五证合一”等改革走在全国前列。为贯彻落实省委省政府“最多跑一次”工作要求和全市深化作风建设大会精神，进一步拉高标杆、优化服务、改进作风，杭州市市场监管局提出了“企业最多跑一次、办结最多一个工作日、现场等候最多一小时”的努力目标，并公布了“最多跑一次”审批服务清单，社会反响热烈。
[ 2017/02/20 10:00:18 ]
【主持人】：
今天我们有幸邀请到了杭州市市场监管局局长陈祥荣、副局长冯世联作为本场嘉宾，两位局长能在百忙之中抽出时间与网友进行互动，可见对“最多跑一次”改革的重视和决心。大家有什么问题，都可以在线提问，两位局长会及时在线解答。
[ 2017/02/20 10:02:32 ]
【杭州市市场监管局 陈祥荣】：
大家好，我是陈祥荣，欢迎大家积极提问。
[ 2017/02/20 10:03:10 ]
【杭州市市场监管局 冯世联】：
大家好，我是冯世联。
[ 2017/02/20 10:04:03 ]
【主持人】：
欢迎两位局长，现在我们看看有哪些网友提问。
[ 2017/02/20 10:04:55 ]
【游客】：
你好，我就想问一下，你们说的“最多跑一次”改革，是不是意味着我们企业以后办事情都是跑一次就够了？
[ 2017/02/20 10:05:34 ]
【陈祥荣】：
谢谢这位网友的提问。“最多跑一次”是政府为切实深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，倒逼审批模式转变而提出的一种改革理念与目标。其实现需依赖证照审批观念的转变、“互联网+政务服务”的推行和各方共同努力。对内需要全体工作人员切实加强业务学习，着力提升岗位素养，进一步提升审批效能、优化窗口服务，激发市场活力；对外则需要广大媒体积极引导企业、群众确切理解“最多跑一次”的涵义，营造良好和谐的改革氛围。目前，我局已对在办的全部审批事项进行了全面“梳理”，列出了33大项清单。对清单所列事项“最多跑一次”的理解，是指在递交材料齐全、符合法定形式这一大前提下，予以一次性受理、办结，确保整个事项周期内群众和企业“最多跑一次”。
[ 2017/02/20 10:08:29 ]
【陈祥荣】：
为将“最多跑一次”改革落到实处，我们提出了深化改革简化办、放权便民就近办、转变方式网上办、延时服务加班办、培育指导委托办、强化保障高效办等六方面共20条举措，对已经基本具备条件的将马上实施，对暂不具备条件的将主动创造条件力争早日实施，逐步实现“企业最多跑一次、办结最多一个工作日、现场等候最多一小时”的“三个一”目标。
[ 2017/02/20 10:10:17 ]
【游客】：
你好，我注意到文件中实现“最多跑一次”等“三个一”目标举措中提到要推广企业名称自主申报改革，请问具体什么是企业名称自主申报？和现有的企业名称申报有何不同？
[ 2017/02/20 10:12:43 ]
【冯世联】：
谢谢提问。现有的企业名称网上申报，是企业通过名称自助查重系统预先查重后，进行网上资料提交，该申请流转至审批端后，还需要我局名称窗口工作人员比对全省名称数据库，进行人工查重，作出准予或不予核准的决定，因此现有的名称网报只是一种依托互联网媒介进行的人工查重。
[ 2017/02/20 10:15:09 ]
【冯世联】：
而企业名称自主申报改革，则是通过直接链接全省名称数据库，在“企业名称自主申报平台”客户端后台预先依法设置禁止、限制使用的企业名称规则，由平台后台程序根据预设的名称申报规章进行自动化查重审核并予实时反馈，企业自行参照系统提示确定拟使用名称，并对申报名称承担相应法律责任。可以说，这是审批领域的“机器换人”尝试。
[ 2017/02/20 10:17:46 ]
【游客】：
文件提到了多项举措，其中特别将“网上办”作为拓展办理方式的重要内容而单列，有何深意？
[ 2017/02/20 10:19:24 ]
【冯世联】：
之所以将“网上办”单独成章，是因为网上登记审批模式能否顺利推行对于实现“最多跑一次”改革来说具有举足轻重的地位。在企业注册登记递交材料清单不变的情况下，如何能一次性保证申请人递交材料齐全且符合法定形式，最有可能实现的渠道就是通过“网上申请、网上受理、网上核准”模式，使申请人仅需在网上初审通过后下载并打印全套申请资料，并携带需窗口核验的相关材料递交至窗口“跑”一趟办理。因而，“最多跑一次”改革从一定程度上说是也是倒逼登记机关和广大办事企业改变原有证照现场办理的固有习惯，从“现场办”转变为“网上办”，借助互联网“数据跑路”，减少现场“折返跑”和“排长队”，最终为实现全程电子化“零见面”登记提供改革经验。
[ 2017/02/20 10:21:56 ]
【游客】：
举措中提到实现外资企业登记和股份公司委托登记全市覆盖，请问截至目前该项工作进度如何，已有多少区域实现覆盖？
[ 2017/02/20 10:25:05 ]
【冯世联】：
根据国家相关法律，外资登记实行国家工商总局授权登记，在2016年之前，只有杭州市局和萧山区市场监管局取得总局授权。2016年，借国家工商总局支持中国（杭州）跨境电商综试区发展契机，我局积极指导符合条件的区、县（市）局向国家工商总局申请外商投资企业登记管理权。经多方努力，截至目前，国家总局已分3批次对杭州下属区、县（市）局予以授权，继市局和萧山之后，滨江、余杭、富阳、桐庐、临安、上城、淳安、建德等8个地区陆续实现外资属地登记。
[ 2017/02/20 10:26:56 ]
【冯世联】：
在内资股份公司方面，因法律法规规定股份有限公司只能在设区的市工商行政管理局登记，因此在现有法规未作修改的情况下，只能由市局实行委托登记。现有上城、滨江、萧山、余杭、富阳、桐庐、淳安、建德、临安、经开、大江东等11个区、县（市）局（含分局）、管委会已取得委托登记权，目前仅有市场主体登记量比较大的几个主城区局因人员配备不足、业务能力跟不上等原因尚未承接相关业务。我们希望借助“最多跑一次”改革，最终实现全市一体化登记。
[ 2017/02/20 10:27:22 ]
【游客】：
为什么要提出“最多跑一次”？
[ 2017/02/20 10:29:50 ]
【陈祥荣】：
“一直在路上、往返折回跑”是为诸多老百姓所“吐槽”的办事“痛点”。此次推进的“最多跑一次”改革，归根结底就是为了解决群众“办事难”问题，倒逼我们持续深化改革、简政放权，形成覆盖所有权力事项的“一次办结”机制，并借“最多跑一次”改革契机来全面推行“互联网+政务服务”，形成证照“网上申请、网上受理、网上审核、快递送达”的审批机制，加快全程电子化登记步伐，切实降低制度性交易成本。“最多跑一次”改革的意义，不仅限于其内容本身，更是从政策延伸至服务、制度、环境等多方面优化政府供给侧改革，实现百姓、企业、政府共赢。
[ 2017/02/20 10:32:45 ]
【游客】：
举措里面提到外资“一窗一表”登记备案改革，可否详细介绍下？
[ 2017/02/20 10:37:29 ]
【冯世联】：
根据国家部署，2016年10月1日起，外商投资企业设立、变更登记由原先的商务部门审批制调整为备案管理制。简单来说，原先登记机关是根据商务部门核发的批文、批准证书依法办理外资登记，而现在则是企业先行至登记机关办理注册登记，再至商务部门办理备案登记。
[ 2017/02/20 10:41:26 ]
【冯世联】：
出于减少企业在部门间往返奔波的考虑，同时也是为了提高杭州外资企业备案率，我局与市商务委将探索开展外资登记备案“一窗一表”登记备案改革，初步设想由登记机关在收取外资登记材料时，一并发放商务部门备案表格，在登记机关核准、企业领取营业执照后，通过部门间数据交换系统自动将登记信息推送至商务部门，实现实时备案。按2016年外资新设984户、变更7687次计算，全年累计至少为外资企业减少跑路8671趟。
[ 2017/02/20 10:43:34 ]
【游客】：
“最多跑一次”改革最终要达到什么效果？
[ 2017/02/20 10:50:04 ]
【陈祥荣】：
推进最多跑一次等“三一个”改革，将对改善企业创业发展环境带来积极影响，将进一步节约企业办事时间、降低企业创业成本、激发创业活力，比如，如果全市推广企业名称登记自主申报改革，取消名称预先核准，以2016年名称核准量来算，企业将少跑窗口25万次；如果全面推行证照快递送达服务，以2016年市场监管窗口证照发放数量来算，企业将少跑窗口50万次以上。
[ 2017/02/20 10:53:37 ]
【陈祥荣】：
所以很感谢这位网友的提问，我们希望更多的群众和企业来关心关注我们的“最多跑一次”改革，知晓相关政策和办事流程。我们将不断加强与群众和企业的良性互动，让“最多跑一次”改革真正收到为民、便民、利民的效果，让各项改革举措切实发挥助力我市经济稳中求进、转型升级的作用，为杭州政府服务与国际化接轨作出新的贡献。
[ 2017/02/20 10:56:16 ]
【主持人】：
好的，感谢各位网友的踊跃提问，感谢两位局长的耐心解答，由于时间关系，本场问答到此结束，如有未尽的问题，可在网上留言或拨打注册窗口电话咨询，谢谢大家！
[ 2017/02/20 11:02:04 ]