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【主持人】：
各位网友，大家好！近年来，围绕“简政放权、便民利企”主旨，杭州商事制度改革不断创新思路、更新举措，出台了一系列降低门槛、放宽准入、精简流程、优化服务的“新政”、“惠政”，不仅得到了国务院、省、市、区（县、市）等各级政府的一致肯定，也为广大创业创新者所集体“点赞”。为进一步扩大改革知晓度和政策覆盖面，让更多主体共享成果，今天我们在这里就商事制度改革中与广大市场主体关系最为密切“注册登记”新政进行推介、解读，并在线接受网友提问。
[ 2016/11/10 15:00:33 ]
【主持人】：
今天我们有幸邀请到杭州市市场监管局的陈祥荣局长作为本场嘉宾，陈局长能从百忙中抽出时间与广大网友进行互动，可见其对商事制度改革的重视及对广大民众呼声的看重，大家对商事制度改革中不断“推陈出新”的登记政策有任何问题的，都可在线提问，陈局长会及时在线解答。
[ 2016/11/10 15:02:17 ]
【杭州市市场监管局 陈祥荣】：
大家好，我是陈祥荣，欢迎大家积极提问！
[ 2016/11/10 15:03:44 ]
【游客】：
陈局长好！前阵子看新闻说今年10月1日起“五证合一”全国推行，但我印象中杭州从去年10月开始就推行“五证合一”了，请问杭州的“五证合一”和今年10月1日起全国推行的“五证合一”有区别吗？像我们公司今年年初按杭州“五证合一”政策新换的营业执照，是否还需按全国“五证合一”标准再换一次？
[ 2016/11/10 15:06:54 ]
【陈祥荣】：
感谢这位网友的提问，我可以明确且自豪地答复你，你们公司不用重新再换一次营业执照，因为今年10月1日起全国推行的“五证合一”改革，就是基于去年杭州的试点经验，以杭州模式为蓝本的。
[ 2016/11/10 15:09:54 ]
【陈祥荣】：
去年，国务院提出了年内实现“三证合一”的改革目标，对此，杭州自我加压、提前谋划，将社保登记证和统计登记证一并纳入“三证合一”范围，于去年5月15日核发全国首张“五证合一、一照五码”营业执照。基于杭州“五证合一”的成功经验，6月10日省政府办公厅正式下发《关于实行企业“五证合一”登记制度的通知》，部署在全省推行“五证合一”。在国家统一实施社会信用代码后，杭州于去年9月28日正式启动“五证合一、一照一码”登记。
[ 2016/11/10 15:12:05 ]
【陈祥荣】：
今年5月，国务院调研组赴杭调研“五证合一”情况，我局立足实际，从业务衔接情况、市场主体反映、存在问题困难等方面就杭州“五证合一、一照一码”改革情况向调研组进行了精心汇报。综合调研考察情况，今年6月，国务院常务会议部署将杭州“五证合一、一照一码”改革自今年10月1日起予以全国推广。因此，相较于其他兄弟省市，杭州的创业者就省去了二次换照的麻烦。
[ 2016/11/10 15:13:57 ]
【游客】：
请问“五证合一”换照麻烦么？需要准备哪些材料？像我们公司还没换的，老执照最晚能用到什么时候？
[ 2016/11/10 15:16:10 ]
【陈祥荣】：
“五证合一”换照非常简便，在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证”齐全的情况下，企业只需带上这“五证”并根据不同企业类型，填写相应的“五证合一”营业执照换发申请表，就可当场换发加载18位社会统一信用代码的新版执照。这些表格在我们市场监管局官网的“许可服务”板块-“表格下载”栏目中都可以找到，企业可按自身需求下载打印。
[ 2016/11/10 15:17:43 ]
【陈祥荣】：
当然，需要提醒的是，不同企业类型适用表格不同，需申请人根据实际情况自行判断，选择“内资公司”、“合伙企业”或“外商投资企业”中的一种下载。
[ 2016/11/10 15:19:18 ]
【陈祥荣】：
另外关于老执照有效期的问题，根据杭州市政府10月27日最新下发的《关于加快推进我市统一社会信用代码存量转换工作的通知》，要求杭州市行政区域内登记注册的各类企业及其分支机构、事业单位、社会组织（含社会团体、民办非企业单位和基金会），要于2016年12月15日前到各登记管理部门（市市场监管局、市编委办、市民政局）换领加载统一社会信用代码的新版营业执照、事业单位法人证书和社会组织法人登记证书。
[ 2016/11/10 15:21:01 ]
【陈祥荣】：
从2016年11月15日起，对未加载统一社会信用代码的旧版营业执照、事业单位法人证书和社会组织法人登记证书，要暂缓受理。因此，建议尚未换照的各类企业抓紧换照，否则等到11月15日后，拿着老版执照去其他部门办事，很有可能遇阻，越早换照越有利。
[ 2016/11/10 15:22:45 ]
【游客】：
你好，我这边注册公司遇到一些问题，为什么最近注册的“杭州良橙创业服务有限公司”“浙江海龟谷创业服务有限公司”可以用创业服务这个行业，而我这边核名就不行。还有就是关于公司核名带有孵化器有正规的核名流程么？为什么别的企业可以带有孵化器。例如杭州创瑞医疗产业孵化器有限公司，我们这边提交申请却被打回，我这边实在不知道是什么原因？希望能有一个清晰的解答，谢谢！
[ 2016/11/10 15:24:02 ]
【陈祥荣】：
网友，你好！“杭州良橙创业服务有限公司”“浙江海龟谷创业服务有限公司”均为特色小镇入驻企业，特色小镇有特殊的扶持政策，名称由当地登记机关根据优惠条件予以核准, 带有孵化器的名称一般需有政策同意设立的批准文件或减负单方予核准。
[ 2016/11/10 15:26:43 ]
【游客】：
我们公司以前从未办过统计证，“五证”缺一，这种情况如何办理“五证合一”？
[ 2016/11/10 15:28:14 ]
【陈祥荣】：
你好，这个不是个例，有不少企业以前确实没有办过统计证，对于此类企业的换照，解决方式是由企业自行承诺从未办理过统计登记证的声明，并对真实性负责。其他证件依次类推。
[ 2016/11/10 15:29:08 ]
【陈祥荣】：
除了从未办理之外，“五证不齐”较为常见的另一种情况是证件遗失，对于社保登记证、统计登记证遗失的，由企业自行出具加盖企业公章的情况说明即可，无需再登报申明。但原营业执照、组织机构代码证、税务登记证遗失的，必须登报公告，方可办理“五证合一”。
[ 2016/11/10 15:30:27 ]
【游客】：
我们公司地址在淳安，但由于是股份公司，登记机关却在市局，每次办理变更都要特地赶早“进城”，像“五证合一”换照这种能当场领照的还好，要是碰上复杂的事项，像股权转让之类的，得来回好几趟，想请教有没有省时省力的办事渠道？
[ 2016/11/10 15:32:10 ]
【陈祥荣】：
根据登记管理规定，股份有限公司只能在杭州市局登记。但为了方便企业就近办照，在今年4月我局出台的《关于深化改革优化服务大力促进我市经济发展的若干意见》中，就将“有序委托下放股份有限公司登记权限”列为简政放权的重点内容。经前期一系列准备，7月21日，市局正式下发《关于委托开展股份有限公司登记工作的通知》，决定委托上城、高新（滨江）、萧山、余杭、富阳、桐庐、建德、临安、淳安、经开、大江东局等11家单位开展股份有限公司（内资非上市）登记工作。通过业务培训，淳安从今年9月1日起就正式开展股份有限公司委托登记，以后你们公司变更就可享受“办照不出县”的福利。
[ 2016/11/10 15:34:30 ]
【游客】：
刚刚陈局长提到了《关于深化改革优化服务大力促进我市经济发展的若干意见》，除了委托下放股份有限公司登记权限外，还有其他与注册相关的便利化举措么？
[ 2016/11/10 15:36:50 ]
【主持人】：
那我们请陈局长先简要介绍下市局《关于深化改革优化服务大力促进我市经济发展的若干意见》吧。
[ 2016/11/10 15:37:13 ]
【陈祥荣】：
《关于深化改革优化服务大力促进我市经济发展的若干意见》旨在充分发挥部门职能，在深化商事制度改革、优化服务举措、助推转型升级等方面主动作为，更好地服务我市经济社会发展，其内容包括试点名称改革、放宽住所登记、下放登记权限、压缩审批时限、优化便民举措、完善退出机制等方面。
[ 2016/11/10 15:41:04 ]
【陈祥荣】：
如：下放登记权限，除之前提到“有序委托下放股份有限公司登记权限”外，还包括“报请国家工商总局授予区县（市）局外商投资企业登记管理权限”、“下放麻醉药品和精神药品邮寄证明、运输证明核发及第一类医疗器械委托生产备案、第一类医疗器械生产备案、医疗器械企业产品出口备案三类备案事项的许可、备案权限”等。再如，优化便民举措，就包括探索个体户“两证合一”、探索“证照网上申请、快递送达”等便利化措施。
[ 2016/11/10 15:43:49 ]
【游客】：
“证照网上申请、快递送达”是说以后办照不用现场办理，可以全程网上操作了么？
[ 2016/11/10 15:46:18 ]
【陈祥荣】：
你好，你说的全程电子化登记是我们正积极探索并力求实现的改革目标，目前由于住所申报制尚未全面推行，网上电子签名和电子营业执照仍未取得各方认可。因此，只能实现“半程电子化”，即申请人通过“网上办事大厅”在线提交申报材料，待网上初审通过后，申请人仍须将已通过初审的材料进行在线打印，并在决议、章程等需要签署后方能生效的文书后，签上有权签字人的姓名，若是法人股东还需盖上公章；并在现场办理时，向登记机关提交无法在网上预审的相关材料，如住所（登记场所）的产权证明、使用证明，前置许可的相关批文或批准证书等。因此，最少还是需要到一次现场。
[ 2016/11/10 15:49:17 ]
【陈祥荣】：
但“证照网上申请、快递送达”的好处在于可不受时间、地点限制随时上网递交申请材料，且无需来回奔波反复修改，待初审通过后一次性备齐材料即可。而且，今年我局在原有网报系统基础上又推出了“小微企业绿色通道”服务，企业可根据系统提示进行现场办理时间预约和快递送达服务，大大缩短了以往办照所需的等待时间。
[ 2016/11/10 15:52:13 ]
【游客】：
能否介绍下试点名称改革的具体内容？感觉目前杭州各区、县名称审核的标准并不统一，有时候这个区能批下来的名称，换个区就通不过了，不知道这一情况是否能通过名称改革有所改善。
[ 2016/11/10 15:53:30 ]
【陈祥荣】：
好的。你所反映的情况确实存在，2015年，出于简化名称审核手续的考虑，市局将冠“杭州”名企业的核准权直接下放至各区、县（市）局，同时一并授予冠“浙江”名企业的初审权，由属地登记机关直报省局核准。这一举措使得原本集中的名称审批制实现了有效分流，极大得提高了审批效率，实现了取冠市名“立等可取”的效果，但也出现了因人工审核松紧程度不一而导致的全市标准不统一。
[ 2016/11/10 15:56:06 ]
【陈祥荣】：
对此，2016年，我局将“试点名称改革、推广企业名称自主申报”列为改革重点。依托省局名称自助查询申报系统，建立“杭州市名称自主申报平台”，通过依法制定禁止、限制使用的企业名称规则，使得企业可自行参照系统提示确定拟使用名称，并对申报名称承担相应法律责任。这样一来，除少数涉及前置审批或名称核准机关与企业登记机关不一致的情况外，企业名称就不再实行预先核准，既解放了窗口劳动力，也通过“机器换人”再次统一了全市名称审核标准。
[ 2016/11/10 15:58:27 ]
【主持人】：
目前网友提问都十分踊跃，但因时间有限，只允许再提一个问题，请各位抓紧。
[ 2016/11/10 15:58:48 ]
【游客】：
除了“五证合一”，我还听说过个体工商户“两证合一”，请问有什么区别吗？
[ 2016/11/10 16:00:03 ]
【陈祥荣】：
你好，个体工商户“两证合一”其实和目前企业“五证合一”是类似的概念，由于个体工商户不像企业有组织机构代码证、社会保险登记证、统计登记证，因此个体工商户只实行营业执照和税务登记证“两证合一”。根据国家规定，个体工商户“两证合一”将从2016年12月1日起全国推行，届时个体工商户也将换发加载统一社会信用代码的新版营业执照。
[ 2016/11/10 16:03:11 ]
【主持人】：
好的，感谢各位网友的踊跃提问，感谢陈祥荣局长的耐心解答，由于时间关系，本场问答到此结束，如有未尽的问题，可在网上留言或拨打各级注册窗口电话咨询，谢谢大家！
[ 2016/11/10 16:04:27 ]