关于对市政协十一届四次会议176号提案办理意见的函

民盟：

市政协第十一届四次会议第176号提案《关于推进我市制造业标准研究，助推“新制造业计划”发展的建议》收悉，我局会同会办单位认真进行了研究办理，现就有关情况答复如下：

一、出台激励政策，引导开展标准化工作。一是将标准化人才纳入《杭州市高层次人才分类目录》。如中国标准创新贡献奖（个人）、国际标准召集人、国家标准、行业标准、省级地方标准的第一起草人，引进到杭州工作的，在落户、购房补贴、子女入学、竞拍小车牌照等方面给予不同程度的优惠政策。二是根据《关于印发杭州市标准化项目资助经费管理办法的通知》（杭市管〔2019〕46号）文件，主导制定完成国际标准、国家标准、行业标准、“浙江制造”标准和团体标准的单位，分别给予不高于100万元、30万元、20万元、20万元、20万元的资助；主导修订完成上述标准的，按主导制定完成额度的50%资助；参与完成国际标准制定的单位，每项给予不高于20万元的资助。牵头开展完成国家级标准化试点示范项目的单位，每项给予不高于20万元的资助。标准制（修）订和开展的标准化试点示范项目，属于数字经济“一号工程”的，按上述标准的1.5倍予以资助。主导制定完成地方标准和技术规范，牵头开展省级、市级标准化试点示范项目的单位，符合《杭州市人民政府办公厅关于印发加快国际级软件名城创建助推数字经济发展的若干政策的通知》（杭政办函〔2018〕114号）条件的按该文件执行。

二、实施“三名工程”，夯实标准化工作基础。扎实推进“三名工程”,浙江省首个国家重大科技基地设施项目、全球容量最大的超重力离心模拟与实验装置启动建设；新引育中科院肿瘤与基础医学研究所、浙大国际科创中心、工程部电子五所服务型制造研究院、中国空间技术研究院杭州中心、中科院上海光机所杭州分所、中科院计算技术研究所杭州分所等一批高水平科研院所；与美国加州大学伯克利分校Citris中心达成落地萧山区意向；之江实验室、阿里达摩院和西湖大学建设有序推进，如之江实验室设立了人工智能、未来网络和智能感知研究院开展基础研究，有力支持标准化研究的开展。科技成果转移转化体系不断完善，2019年，全市技术输出额、吸纳额和交易总额分别为177亿元、305亿元和365亿元，同比增长41%、103%和71.6%。

三、支持企业创新，助力开展标准化研究。一是将企业的标准创新作为国家、省、市三级企业技术中心认定和评价、国家和省级技术创新示范企业认定、浙江省制造精品申报推荐的重要指标，作为省级新产品、新技术认定的必要条件。二是构建“科技型中小企业—高新技术企业—领军企业”成长服务体系，围绕高新技术企业培育三年行动计划，实施“雏鹰计划”和科技型中小企业培育“双倍增”计划，培育创新型领军企业，实施重大科技创新项目，支持企业整合研发资源建设市级及以上研发机构，鼓励企业开展核心关键技术研发攻关。综合运用无偿资助、贷款贴息和研发费用后补等政策，鼓励企业研发投入，形成产业发展优势。截止目前，全市培育创新型领军企业14家、高新技术企业5528家，省科技型中小企业13720家，数字经济、制造业和生命健康等产业发展能力进一步提升。

四、优化产业布局，推进制造业标准体系建设。2019年7月，经市委、市政府同意，出台《杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2019年本）》。通过建立重要工业（科创）平台布局指引，明确每个产业平台功能定位、主导产业和产业准入指导性指标，推动产业往中高端方向发展；重构产业发展导向目录，实行负面管制和项目准入，促进绿色发展，其中限制类条目限制类9项，同比增加36%，禁止（淘汰）类57项。同比增加150%；同时，提高规格参数要求，严格准入标准，包括单位能耗增加值、单位排放增加值等，推动优质存量企业技改升级。

五、搭建多种平台，营造标准化工作良好氛围。一是以国家自主创新示范区建设为引领，成功创建国家新一代人工智能创新发展试验区为抓手，营造全市域创新发展良好生态。围绕专业化、国际化和品牌化建设，打造“众创空间—孵化器”孵化体系，推动人才和资本的有机融合，加快高层次人才引育和创新项目发展，我市连续九年成功入选“魅力城市—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。二是根据2019年2月省发改委《浙江省现代服务业与先进制造业深度融合试点工作方案》、杭州“新制造业”实施计划的有关要求，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，研究培育融合发展新业态新模式，研究重点行业重点领域融合发展新路径，研究保障措施和机制的建立。2019年12月成立特色小镇产业联盟，建立常态化合作对接机制，为创新成果的转化利用搭建了平台；同时促进服务业为制造业赋能，建立了企业与科研机构、高校及行业专家的沟通桥梁，为政府和市场共同参与标准化工作体系研究创造条件。

下一步，杭州市市场监督管理局将会同市发改委、市经信局、市科技局，根据职能分工，加大科技企业培育力度，引导和支持企业建设一批高质量的研发机构，进一步提升我市整体研发能力，共同积极参与制造业标准研究工作，继续优化制造业标准体系。

联系人：杭州市市场监督管理局

标准化处     周  滢  联系电话：86974530；

        杭州市发展和改革委员会

产 业 处     滕云雯  联系电话：85252332；

杭州市经济和信息化局

技术创新处   陈  昊  联系电话：85257052；

杭州市科学技术局

高新技术发展及产业化处   任容  联系电话：85394613；

杭州市市场监督管理局

                               2020年7月28日