《杭州市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》政策解读

一、制定背景

2018年杭州市成功入围财政部、国家知识产权局2018年8个重点支持开展知识产权运营服务体系建设城市之一，获中央财政2亿元支持（截止2019年5月实际到位资金1.5亿元）。2019年5月，杭州市出台了《杭州市知识产权运营服务体系建设实施方案》（杭政办函〔2019〕57号），为了加强知识产权运营服务体系建设专项资金管理，提高资金使用效益，切实推动国家知识产权运营服务体系建设重点城市工作，我局起草《杭州市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》（以下简称《办法》），将与市财政局联合发布。

二、文件依据

1、财政部办公厅、国家知识产权局办公室《关于 2018 年继续利用服务业发展专项资金开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》（财办建〔2018〕96 号）。

2、杭州市人民政府办公厅《关于印发杭州市知识产权运营服务体系建设实施方案的通知》（杭政办函〔2019〕57号）。

三、制定内容

管理办法共分七部分。分别为总则、管理职责、专项资金支出方向、专项资金资助标准及条件、资助流程、资金监管、附则。

1、第一部分总则第1-4条款包括了制定依据，资金来源、资金资助方式、资金管理和使用原则。

2、第二部分管理职责第5-9条款明确了市场监管局、财政局、项目承担单位、区县市场监管局（财政局）的资金管理、使用、监督职责。

3、第三部分专项资金支持方向第10-13条款主要依据《实施方案》的重点任务，从提升知识产权创造质量、构建知识产权大保护格局、完善知识产权运营全链条服务体系三个方面，提出了专项资金主要支持高质量知识产权创造、实施专利导航项目、培育高价值知识产权组合、扶持产业知识产权联盟等12项内容。

4、第四部分专项资金资助标准及条件第14-27条款对实施专利导航项目、培育高价值知识产权组合、扶持产业知识产权联盟等资助内容逐项明确了资助对象、资助方式和标准、资助条件、验收条件等。

5、第五部分资助流程第28-34条款主要明确了专项资金预算编制、专项资金支持项目从编制申报指南、项目征集、申报受理、项目评审、立项审定、计划下达、资金拨付、合同签订等环节的工作要求。

6、第六部分资金监管第35-40条款包括了资金管理使用中监督管理的相关内容及管理办法的实施年限。

四、政策举措

本次知识产权运营服务体系建设获中央财政2亿元支持，主要用于以下事项：

1、支持高校院所、企事业单位开展产业规划类和企业运营类专利导航项目及数据库建设，引导专利精准布局和高效运营。

2、支持产业联盟、高校院所、企业、知识产权服务机构等，围绕产业链核心技术和关键环节构建高价值专利池或专利组合。

3、支持产业知识产权联盟建设并开展产学研合作、构筑和运营产业专利池、共同防御知识产权风险等相关工作。

4、支持企业开展《企业知识产权管理规范》认证、对认定为国家、省、市知识产示范企业予以扶持，支持服务机构为小微企业开展知识产权托管服务。

5、支持中国（杭州）知识产权维权援助中心、中国杭州（制笔）知识产权快速维权援助中心和浙江（杭州）知识产权诉调中心建设。

6、对跨境电商知识产权保护工作有显著成效的单位给予一定的支持。

7、支持企事业单位和联盟开展海外知识产权维权。

8、支持杭州市知识产权运营公共服务平台建设，支持知识产权数据库建设。

9、中央财政资金以风险补偿等方式支持知识产权质押融资、专利保险等工作。

五、解读机关

文本解读机关：杭州市市场监督管理局（知识产权局）

解读人：钟桦

联系电话：86435465