关于对市十二届人大五次会议建13号建议的回复

关于对市十二届人大五次会议建13号建议的回复
 
戴丽娟代表：
您在杭州市十二届人大五次会议提出《关于要求加大中小学校园周边食品卫生整治力度的建议》的建议已收悉。我局领导非常重视，局长亲自批办，分管领导牵头落实相关处室会同市直相关部门对建议作了专题研究。认为您所提的建议，从明确工作责任、加强宣传教育到加大整治力度，正是我市今后加强校园周边食品安全监管工作的重要内容和方向，我们将认真研究逐步加以落实。经研究，现提出如下办理意见：
去年，我局会同市教育局制定印发了《关于开展校园及周边流通环节食品安全专项整治行动的通知》(杭市监[2014]12号)，合同市城管委印发了《关于切实加强学校周边食品流动摊贩专项行动的通知》等一系列文件，结合中小学校园及周边食品安全监管电视问政活动，督导各级各部门和学校开展食品安全综合治理，取得了一定的成效。今年，我局已经与市教育局进行了对接，准备就加强校园及周边的食品安全工作出台相关意见。下一步我局将会同教育、城管等部门，积极采取措施，切实保障广大师生饮食安全。
一、进一步加大整治力度
1、加强部门联动。我局将继续加强与教育、城管、公安等部门的协作沟通，各司其职、密切协作、齐抓共管，形成强大的执法合力。全面构建市、区县、镇街、村社四级食品安全基层责任网络体系，充分发挥食品安全网格作用，落实属地排查校园周边食品安全违法行为。切实把校园周边食品安全工作抓紧、抓实、抓出成效。
2.强化日常巡查和抽检。对校园周边食品生产经营单位加强日常巡查，利用监督抽检等手段强化商品质量监管，特别是中小学生比较青睐的所谓的“五毛钱”食品，要从食品批发市场源头加大监督抽检和监管力度。通过加大对校园周边食品生产经营单位检查巡查频次，持续开展隐患排摸，及时发现各类新情况、新问题，准确掌握流动摊点活动规律。结合量化分级评定和信息公开等工作，重点检查证照是否齐全、有无上墙，有无销售过期食品、三无产品，对人员健康管理、索证索票，食品原料、辅料及添加剂管理等是否严格按食品安全规章制度落实。市场监管和城管执法人员对检查中发现的问题，现场予以指导，并要求限期整改。
3.加大查处力度。一是要对校园周边的无证照餐饮店、食品店进行整治规范，对整治后仍达不到规范要求的要坚决予以取缔。二是要建立健全小餐饮、小食品店长效监管机制，发挥食品安全网格员的作用，及早发现，及时查处规范。要按照“七有（经营有证照、从业有资格、管理有制度、进货有凭证、服务有承诺、墙面有公示、日常有整理）”标准对小食品店进行指导规范。三是对小食品店经营不符合食品安全标准食品的行为，以及小餐饮店超范围经营、添加非食用物质、滥用添加剂等违法违规行为严厉查处。四是开展流动摊贩重点整治，净化校园周边环境。城管部门将采取重点督岗和电子监控等措施，加强管理查处，确保及时发现、从严查处。对问题多发、易发区域及学生上、下学时段为重点，落实专人督岗管控，加大执法巡查频次。对校园周边非指定场所、区域、时间内经营的食品摊贩依法予以取缔，并安排专门人员在学生上学、放学和夜宵等重点时间段，对学校周边进行巡查检查，坚决制止非法食品摊贩设摊并向学生兜售食品的行为。有效保障广大学生特别是中小学生的饮食安全和身体健康。
二、进一步加强宣传教育
我局将积极配合教育部门结合学校教学工作，加强对学校广大师生食品安全知识的教育。通过编印食品安全教育相关读本、黑板报、宣传窗、食堂餐厅等一系列宣传阵地和宣传途径开展形式多样、内容丰富的食品安全教育活动。要对学校食品经营从业人员定期开展食品安全知识集中培训。特别是在学校开学后及重大节日前要对广大师生开展食品安全教育培训，每学期的食品安全培训不少于2次，确保中小学生食品安全知识知晓率达90%以上。我局将提供食品安全相关专业知识，参与编写食品安全相关知识读本。同时依托食品安全宣传周、中小学生暑期食品安全社会实践活动、科普宣传直通车、官方微博、微信等载体，扩大食品安全宣传广度、强度，提高针对性和有效性、增强中小学生食品安全认知水平和自我保护能力。
校园及周边的食品安全工作事关我市百万学生的身体和身心健康，事关百万家庭的幸福和谐。市市场监管局作为食品安全监管的职能部门，在保障全市中小学生饮食安全方面做了一些工作，但还存在一些问题，离广大师生和家长的要求和期望还有差距。今后，我局将在市委市政府的统一领导下，和相关职能部门密切协作，紧紧依靠全市广大师生，认真履职，努力提升校园周边食品安全监管水平，保障广大师生饮食安全。
最后，再次感谢您对食品安全工作的关心和支持。
 
杭州市市场监督管理局
                           2015年5月6日
 
抄送：市人大常委会人事代表工委，市政府办公厅建议提案处
联系人：孙鲁洪                   联系电话：86439581