关于公开征求《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强食用农产品质量安全入市管理工作的通知》意见的通知

【字体:: 保护视力色:

来源: 发布时间:2017年11月22日 浏览次数:()

    为提升我市销售食用农产品的质量安全水平,市食安办牵头起草了《关于进一步加强食用农产品质量安全入市管理工作的通知》(征求意见稿),现公开征求意见建议,公开征求时间2017年11月22到11月29日,如有意见建议,请在11月29日下班前以书面(单位或企业需加盖公章)或电子邮件的形式反馈市食安办食品综合协调与督查处(地址:杭州市凤起东路109号603室,邮编:310020),联系人:胡文敏,联系电话:86438602,传真:86525776,邮箱:1342324897@qq.com
 附件:杭州市人民政府办公厅关于进一步加强食用农产品质量安全入市管理工作的通知(征求意见稿)
 
                         杭州市市场监督管理局
                           2017年11月22日
 
 
 
 
 
 
附件
杭州市人民政府办公厅
关于进一步加强食用农产品质量安全
入市管理工作的通知
(征求意见稿)
 
     杭州是国际旅游城市、食品消费大市,大部分食用农(林)产品(以下称食用农产品)依靠市外输入,做好入市食用农产品的质量安全管理工作意义重大。现就进一步加强杭州市食用农产品质量安全入市管理工作通知如下。
     一、指导思想
     以习近平总书记“四个最严”要求为指导,贯彻《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《浙江省农产品质量安全规定》等法律法规和政策要求,落实经营者主体责任、部门监管责任和政府属地责任,进一步加强我市食用农产品销售质量安全监督管理,确保食品安全,放心消费在杭州,打造国际消费中心城市。
     二、主要内容
   (一)品种。市外输入本市和地产上市的食用生鲜农产品(不含预包装食品),包括蔬菜、水果、水产品、食用菌、畜禽产品和禽蛋等。
   (二)标准。农(兽)残、重金属、致病菌、检验检疫等符合国家标准。
   (三)对象。食用农产品批发市场,产供直销的商场超市,本地种植养殖农业企业、专业合作社、家庭农场以及规模以上生产主体、畜禽屠宰企 业(以下简称本地种植养殖基地、屠宰企业)等,重中之重是食用农产品批发市场。
    三、主要措施
   (一)健全准入制度。
    1.建立市外食用农产品质量安全准入制度。市外食用农产品入市销售必须持有符合规定要求的产地证明或合格证明材料、销售凭证;对不能提供产地证明、合格证明材料或销售凭证的,必须经市场举办者或采购商自行检测或委托第三方检测合格,并登记供货者姓名和身份证明及其联系方式、品种、数量、产地等信息后,方可入市;销售进口食用农产品要提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。否则,市场举办者或采购商应当拒绝其入市。对违反上述制度规定的,市场监管部门对市场举办者或采购商依法查处并纳入信用监管信息、通报相关监管部门。如为进口产品,出入境检验检疫部门对进口商依法查处并纳入信用监管信息。
    2.健全地产食用农产品质量安全入市制度。本地种植养殖基地、屠宰企业,上市销售的食用农产品必须附有符合规定要求的认证(登记)证书,或追溯码、耳标、脚环,或检验检疫合格证明,或品质检验合格证明及检疫标志,或食用农产品合格证(即食用农产品生产主体经自检、委托检测、内部质量控制、自我承诺等措施,对所生产的食用农产品自行开具的质量安全合格标识,合格证上有农产品名称、生产者联系方式、保障安全的方式等元素,并对合格证的真实性负责)等。否则,本地种植养殖基地或屠宰企业应当禁止出场、市场举办者或采购商应当禁止其入市。对违反上述制度规定的,农(林)部门对本地种植养殖基地或屠宰企业依法查处并纳入信用监管平台,市场监管部门对市场举办者或采购商依法查处并纳入信用监管信息、同时通报农(林)部门。
    (二)强化主体责任。
    1.食用农产品生产经营者对其生产经营的产品质量安全负责。食用农产品批发市场、产供直销的商场超市必须严格落实市外食用农产品质量安全准入制度。本地种植养殖基地和屠宰企业必须严格落实地产食用农产品质量安全入市制度,食用农产品批发市场开办者应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,明确同一产地、同一品种在3个月内累计2次检测不合格的,实行市场禁入。
    2.食用农产品批发市场、产销直供的商超必须建立健全有效的追溯系统,落实食用农产品入市登记、质量查验、购销台帐、产品检测、信息公示、不合格产品清退等制度。
    3.食用农产品生产经营者要根据各自特点,针对不同对象,组织开展不同形式、不同内容的培训教育,通过责任承诺、自查报告、问题整改、示范创建、信息公示等措施压实主体责任。
    (三)加强监督检查。
    1.农业、林业部门负责压实本地种养殖基地、屠宰企业主体责任,监督种植养殖者严把产品质量关,严格落实基地检测、检验检疫和合格证等准出制度,以及不合格产品禁止出场上市制度。加强生产源头的日常巡查,对种植养殖、屠宰加工过程规范化指导与监管,加强生产过程风险防控和风险监测、监督抽检及不合格产品的查处力度,协助市外输入产品的监管。
   2.出入境检验检疫部门负责进口商的审核管理,进口食用农产品口岸的检验检疫。加强进口商的日常管理,强化口岸检验检疫,严格落实不合格产品禁入和销毁制度,协助市外口岸进口产品的监管。
   3.市场监管部门负责压实食品(食用农产品)批发市场和产供直销商场超市的主体责任监督其落实准入制度,指导督促农批市场建立健全追溯系统。加强日常巡查和对食用农产品销售实施监督检查和监督抽检,严格落实检测不合格产品闭合管理。
   4.商务部门负责产销对接和市场流通的行业管理,加强日常指导和行业规范,督促采购商对供应商审核、基地现场考察审查。
   5.属地政府负责统筹协调,落实工作和政策保障,并加强对监管部门和辖区政府监督检查和考核工作。
   (四)做好风险预警。农业、林业、市场监管部门、出入境检验检疫部门应加大信息公开力度,及时公布和相互通报食用农产品质量安全监督抽查、违法行为处理情况等日常监督检查信息,并及时函告产地所在县级以上相应行政主管部门。
    四、工作要求
   (一)加强组织领导。各级政府要把进一步加强食用农产品质量安全入市管理工作作为重要民心、民生工作来抓,明确责任,落实措施,保障必要的工作经费,健全完善工作队伍和工作制度,确保工作有序推进,落实落地。
   (二)做好宣传教育。各地各部门要组织开展食用农产品上市、入市有关法律法规和相关政策的培训教育,并充分利用各类新闻媒体加强政策解读和正面宣传,曝光违法失信企业,努力营造良好舆论氛围。
   (三)密切部门协作。加强食用农产品质量安全入市管理工作涉及农业、林业、出入境检验检疫、市场监管和商务等多个部门,覆盖产品出场、进口、运输、入市等各个环节,各相关部门要在当地政府的统一领导下,加强信息沟通,加强联动配合。对食用农产品场外交易等违法行为,在当地政府的统一领导下,城管部门牵头,公安、市场监管、农业、林业等部门参加,严厉打击取缔,确保市场秩序。
(四)强化督查考核。各级政府要将加强食用农产品质量安全入市管理工作纳入年度食品安全工作综合考评。政府监管部门要细化工作方案,加强督查指导考核,务求取得实效。
 
 
 
 
 
 
 

关闭打印 置顶

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统